中欧班列年开行量有望超5000列 财政补贴或2020年退出

根据各地的最新数据统计，目前有中欧班列运营的城市中，成都、重庆和西安均突破1000列，再加上郑州、武汉、义乌等其他42个城市的开行量综合推算，截至今年年末全国中欧班列的年开行总量或将超过5000列，这比《中欧班列建设发展规划（2016-2020年）》提出的目标提前两年。

数量质量双突破

根据官方数据统计，截至2018年10月底，中欧班列累计开行已超过11000列，开行中欧班列的地方城市达到45座，目的地包括欧洲15个国家、亚洲11个国家，运送货物92万标准集装箱。地方上已经有三个城市的年开行量突破千列，除成都和重庆外，西安的“长安号”是最大黑马。

今年1月至10月，中欧班列（长安号）开行共计1036列，比2017年增长5.3倍；运送货物105.45万吨，是2017年的4.5倍；货值14.9亿美元，是2017年的7.8倍，从上述几方面观察，其增速均为全国所有中欧班列中的第一位。

以成都、重庆和西安为领跑者，再加上其他42个城市的中欧班列开行数量，预计截至2018年末将突破5000列，将提前两年完成《中欧班列建设发展规划（2016-2020年）》提出的目标。5000列代表的是数量的增长，也应该看到中欧班列在开行质量方面的突破。

《中欧班列建设发展规划（2016-2020年）》对于国内中欧班列的发展总体要求是：第一是中欧铁路运输通道基本完善，中欧班列枢纽节点基本建成，货运集聚效应初显；第二是中欧班列年开行5000列左右，回程班列运量明显提高，国际邮件业务常态化开展；第三是方便快捷、安全高效、绿色环保的全程物流服务平台基本建成，品牌影响力大幅提升；第四是通关便利化水平大幅提升，“单一窗口”模式基本实现全线覆盖。

从各地方的实践情况看，可以说中欧班列在这四个方面都取得了很好的成绩。除中欧班列的开行数量有望在今年提前完成目标外，如国际邮件业务、通关便利化水平方面都推进顺利。

以国际邮件业务为例，11月20日，“中欧班列（郑州）运邮开行仪式”在郑州铁路口岸举行。这标志着全国进行运邮试点的城市已经达到4个，除郑州外，还包括重庆、东莞、义乌。

在通关便利化方面，中欧班列（成都）有效整合零散货源和班列资源，使中欧班列（成都）的重载率提升10%以上，开行成本降低8%，同时通过关检铁信息平台，实现了中欧班列铁路信息和海关信息点对点互联互通，切实提高班列通关效率。通过缩小海关监管单元、创新中欧班列运营组织模式，以及实现海关和铁路部门的信息共享后，中欧班列（成都）的通过便利化进一步提升。

市场化运营成熟度是关键

据悉，2020年国内将全面取消地方财政对中欧班列的补贴，进行全市场化的运营。这意味着，未来两年是中欧班列的关键时期：谁能拥有更多的货源，谁有可能在市场化的竞争中占据主动权。

现在全国各地方的中欧班列公司，都在探索通过铁路运输更多的商品类型，其目的在于这能提高市场规模。

以中欧班列（重庆）为例，其主要货物品类，从最初的笔电产品、汽车零部件、通讯设备等，逐步拓展到了化工品、食品、冷链、医药及医药器械等，数据显示，目前重庆以外地区的货源占比逾60%，而中欧班列（西安）宣布其外地货源占比达到了80%。

新疆维吾尔自治区的阿拉山口市也有意发展中欧班列，不过其更看重的是2020年后的市场环境，该市通过与顺丰速运的合作，利用后者在全国的货源组织能力进行揽货，一旦取消全面财政补贴，很多中欧班列公司将不再具备运价优势，这正是阿拉山口市追赶超越的机会。

对于中欧班列未来的运营，国家发改委提出了五方面要求：一是坚持稳中求进，优化开行布局；二是找准目标定位，补齐发展短板；三是坚持市场运作，优化运营环境；四是加强沟通协作，促进利益融合；五是创新服务模式，保障安全运营。在这其中，坚持市场运作是核心要求。市场化运营水平，是未来取消政府补贴后，地方中欧班列公司能否继续稳定开行的关键。

除对接国内的货源外，部分中欧班列运营城市，开始考虑做国际货源的中转站。

最早进行这一方面探索的是重庆，目前重庆正在推动转口贸易的发展，如通过中欧班列（重庆）与国际陆海贸易新通道的接驳，实现欧亚间通过重庆的转口贸易，目前已分别开展两次将越南产的韩国LG的电子产品通过陆海新通道和中欧班列联动测试，抵达波兰和德国；以及比利时产的烟叶至日本的转口贸易测试。

西安近期也正计划以“海铁联运”的方式，将日本的部分货物通过中欧班列（长安号）运送至欧洲。预计首列测试班列将在12月底前开通，具体货源由日方组织，西安方面则负责实际的运行工作。

中欧班列是聚集资源、形成物流枢纽的推动力，但在多个地方年开行量突破1000列后，应该更加注重开行的质量，而非一味追求数量。在未来竞争中，各地应在实现需求的驱动下，推动班列向高质量发展，从单一的通道经济，向带动综合产业布局与产业链的延伸方面扩展。